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中国经济时报 | 中国经济稳增长仍面临内外部压力

发布日期:2021-07-16设置


  中国经济面临的短期问题或中长期问题都需要通过深化供给侧结构性改革,加大需求侧改革和注重需求侧管理,以及更全方位、深层次、高水平的对外开放才能解决。



图片来源/新华社


■中国经济时报记者 范思立



  基于澳门十大电子正规游戏网站高等研究院中国宏观经济预测模型的情景分析和政策模拟,澳门十大电子正规游戏网站高等研究院中国宏观经济形势分析与预测课题组7月11日发布的年中报告显示,在基准情景下,2021年全年GDP增速约为9.3%,CPI增长0.9%,PPI增长5.3%,消费增长12.6%,投资增长7.5%,出口增长19.6%,进口增长27.6%。


  该课题组总负责人田国强对中国经济时报记者表示,受国外疫情形势依然严峻复杂、外部环境不确定性和我国经济不平衡发展的影响,我国经济恢复基础尚不牢固,保持稳增长与防风险的平衡仍面临压力。


  我国经济面临的内部不确定性主要有:要素驱动红利大幅下降,支撑要素驱动传统经济发展模式的人口、资源、环境等红利日益衰减,面临人口老龄化少子化、收入差距扩大、家庭部门债务持续攀升、地方政府债务凸显、关键高新技术瓶颈等一系列结构性问题,发展不平衡不充分,亟待向效率驱动、创新驱动发展模式转变。


  我国经济发展面临的主要外部不确定性是长期受益的全球化红利减弱,新冠肺炎疫情加速了百年未有之大变局的演进,一些大中型经济体开始实施“产业备胎战略”,中国亟须挖掘内需潜力。美国对中国进行技术封锁、脱钩的态势短期内恐难以扭转,尤其是一些核心、关键领域高新技术的短板,使得国内经济的供应链、产业链安全问题开始显现。在新一轮全球价值链调整过程中,我国出口产品在简单价值链网络和复杂价值链网络中将呈现不同特点:在简单价值链中的地位和作用进一步得到巩固,在复杂价值链的地位和作用面临被削弱的风险。贸易保护主义对出口增长的长期影响不容乐观,疫情导致的中国出口高速增长并不具有可持续性,而随着全球价值链的调整和重塑,贸易保护主义对出口的长期负向影响将逐渐显现,我国出口将面临较大的长期下行压力。


  田国强表示,中国经济面临的短期问题或中长期问题都需要通过深化供给侧结构性改革,加大需求侧改革和注重需求侧管理,以及更全方位、深层次、高水平的对外开放才能解决。


  针对国内经济的中长期问题,该课题组提出以下建议。


  深化规则、标准等制度型开放,参与乃至引领全球经贸规则升级,倒逼国内深化改革,为构建新发展格局提供制度环境。当前,世界各国围绕全球经贸规则的博弈日趋激烈,新冠肺炎疫情又推高了全球经贸合作的壁垒,同时新技术革命也推动了新领域的规则、标准不断出台,这些都要求中国必须深化规则、标准等制度型开放,对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等更高标准贸易协定,在参与乃至引领相关领域更高标准的全球性经贸和投资规则设计、调整的过程中,更好地维护国家利益,并倒逼国内经济改革深化,尤其是知识产权保护等领域的新型规则设计,在更高的水平上推动国内国际双循环的相互促进,实现商品服务要素的优化配置和经济高质量发展。


  充分发挥市场、民企的活力优势,激发关键核心技术创新动力,大力推动第三方市场合作,提高产业链、供应链的韧性、弹性和竞争力。受中美战略竞争加剧及新冠肺炎疫情的双重影响,世界各国纷纷重新审视自身的供应链和产业链安全问题,在地化、多元化建设正成为各国进行产业再布局的重点考量,加上美国对中国的技术封锁、脱钩和对特定企业的所谓制裁等,使得中国深度嵌入并曾受益其中的区域和全球供应链、产业链遭受直接冲击。在此背景下,中国同样需要思考如何来提高自身产业链、供应链的韧性、弹性和竞争力,以稳定的价值链来畅通国内大循环和国际大循环的通路。需要从民企主导技术创新和第三方市场经济合作两个角度双管齐下,有助于强化中国市场经济国家地位。


  响应数字技术变革和新能源变革,更换赛道,面向世界拓展数字经济和新能源经济合作机遇空间,促进中国经济新旧动能的转换。当前,以大数据、云计算、5G和人工智能等为代表的数字技术和新能源革命方兴未艾。数字化转型将成为世界和中国经济新旧动能转换的关键动力,数字经济合作应成为当前中国推动国际经济合作的重点内容。中国应主动发出同各方加强数字经济合作的信号,积极同各方探讨并制定全球数字治理规则,推动数字经济发展,为全球经济注入可持续增长和包容性发展的新动能。加快建设“光伏、特高压、新能源”三位一体体系,是中国突破围堵或遏制的重要战略突围点。中国在相关领域的技术储备和制造能力处于全球前列,应发挥新能源全产业链优势,与其他国家积极开展新能源项目合作。